國務院近日發布的《關(guan) 於(yu) 加強城市基礎設施建設的意見》（下稱《意見》）提出，要從(cong) “城市道路交通基礎設施建設、城市管網建設和改造力度、汙水和垃圾處理設施建設、生態園林建設”等四個(ge) 方麵對城市基礎設施建設進行加強，全麵提升城市基礎設施水平。

生態園林：五年複合增長15%

《意見》指出，要加強城市公園建設、提升城市綠地功能。加大社區公園、街頭遊園、郊野公園、綠道綠廊等規劃建設力度，完善生態園林指標體(ti) 係，推動生態園林城市建設。

城市化進程的加速和政府基建投資的增加將進一步打開園林行業(ye) 發展空間。宏源證券(000562)分析師鮑榮富指出，地產(chan) 景觀消費逐步升級與(yu) 地方生態景觀建設投資加碼，將共同助推園林行業(ye) 未來5年市場規模複合增速保持15%以上，估算至2015年行業(ye) 產(chan) 值將達4819億(yi) 。園林行業(ye) 高景氣度將持續，但同時也將受製於(yu) 地方財力和地產(chan) 開發投資的周期性波動。

從(cong) 整個(ge) 裝飾園林行業(ye) （申萬(wan) 二級）來看，中報顯示行業(ye) 景氣度回升，收入持續高增長。2013年上半年行業(ye) 內(nei) 14家公司營業(ye) 收入同比增長31.58%，綜合毛利率、淨利率分別較去年同期提升0.61%、0.48%。民生證券分析師王小勇認為(wei) ，考慮到季節規律，建築工程公司四季度業(ye) 績往往優(you) 於(yu) 前三季度，裝飾園林行業(ye) 全年維持高景氣的確定性較高。目前整個(ge) 行業(ye) 的業(ye) 績增速與(yu) 估值背離，建議關(guan) 注業(ye) 績出現拐點的棕櫚園林(002431)、積極開拓生態建設市場的東(dong) 方園林(002310)和加大園林行業(ye) 並購業(ye) 務的普邦園林(002663)。

軌道交通：到2015年新增1000公裏

在《意見》中，第一條便是加強城市道路交通基礎設施建設，發展地鐵、輕軌等城市軌道交通、發展大容量地麵公共交通，到2015年，全國軌道交通新增運營裏程1000公裏。此外，《意見》要求加強城市道路、橋梁建設改造，加強城市步行和自行車交通係統建設。

中國城市軌道交通協會(hui) 統計顯示，截至8月末，我國內(nei) 地已有北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、武漢、南京等15座城市，累計開通62條城市軌道交通運營線路，總運營裏程達到1777公裏。其中地鐵1465公裏，占82%；輕軌241公裏，占14%；現代有軌電車41公裏，占2%；磁浮30公裏，占2%。

從(cong) 軌道交通發展的前景看，根據發改委的消息，有10個(ge) 軌道交通項目會(hui) 在下半年開工。而這次《意見》要求，到2015年，全國軌道交通新增運營裏程1000公裏，按照每公裏造價(jia) 至少5億(yi) 元估算，到2015年累計投入資金5000億(yi) 元。信達證券分析師關(guan) 健鑫評價(jia) 近些年的軌道交通建設情況說：“未來5年內(nei) 軌道交通項目進入密集建設期，未來8年將是軌道交通建設黃金期。”中金公司吳慧敏認為(wei) ，上市公司中，中國南車(601766)、中國北車(601299)、時代新材(600458)、晉億(yi) 實業(ye) (601002)等都有不錯的投資機會(hui) 。

城市管網：2400億(yi) 雨汙分流市場

城市管網歸納起來包括水、電、氣、通信等四個(ge) 方麵，具體(ti) 涉及到城市供水、汙水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網建設，以及城市配電網建設。

意見對城市管網建設提出了具體(ti) 的要求：到2015年，完成全國城鎮燃氣8萬(wan) 公裏、北方采暖地區城鎮集中供熱9.28萬(wan) 公裏老舊管網改造任務；到2015年，全國中心城市基本形成500(或330)千伏環網網架，大部分城市建成220(或110)千伏環網網架。

在A股市場上，城市管網建設帶來的投資機會(hui) 也主要集中在水、電、氣三個(ge) 方麵。

上市公司方麵，從(cong) 業(ye) 務結構看，納川股份(300198)業(ye) 務全部是地下排水管網，其中近70%是市政，30%是工業(ye) ；偉(wei) 星新材(002372)、永高股份(002641)、顧地科技(002694)均有約30%是市政地下管網；巨龍管業(ye) (002619)RCP管占比8%，國統股份(002205)包括HDPE在內(nei) 的所有塑料管合計占8%，青龍管業(ye) (002457)塑料管+RCP估計占40%左右；燃氣管主要是滄州明珠(002108)和淩雲(yun) 股份(600480)，另外偉(wei) 星新材和永高股份也正在切入燃氣管領域。

汙水處理：投資進入快車道

《意見》要求，到2015年，我國36個(ge) 重點城市城區實現汙水“全收集、全處理”，全國各城市汙水處理率達到85%，建設完成汙水管網7.3萬(wan) 公裏。同時，城鎮汙水處理設施再生水利用率達到20%以上。

日信證券節能環保研究員代麗(li) 萍稱，在較大規模投資的帶動下，我國汙水處理工程建設進入了快速發展階段。從(cong) 汙水處理上市公司中報能看出，整體(ti) 業(ye) 績增長穩定、現金流充足，對於(yu) 經濟大環境也有一定的抵抗性。Wind數據也顯示，21隻汙水處理相關(guan) 上市公司，17家今年上半年歸屬母公司的淨利潤同比增長，其中萬(wan) 邦達(300055,股吧)、巴安水務(300262,股吧)等增速高於(yu) 50%，較去年14家公司業(ye) 績正增長局麵更上層樓。