大力發展高效節水灌溉是緩解我國水資源供需矛盾、保障國家糧食安全、推進農(nong) 業(ye) 現代化、加快生態文明建設、促進水資源可持續利用的必然要求和重要保障。2016年作為(wei) “十三五”高效節水灌溉發展的開局之年，在政策的大力支持下，通過多方的共同努力，超額完成新增高效節水灌溉麵積目標任務，為(wei) “十三五”高效節水灌溉發展提供了良好的開端。以下是2016年關(guan) 於(yu) 發展高效節水灌溉的相關(guan) 政策匯總：

2016年1月27日,中共中央、國務院印發的《關(guan) 於(yu) 落實發展新理念加快農(nong) 業(ye) 現代化實現全麵小康目標的若幹意見》

《意見》中指出，大力推進農(nong) 業(ye) 現代化，必須著力強化物質裝備和技術支撐，著力構建現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、生產(chan) 體(ti) 係、經營體(ti) 係，實施藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技戰略。持續夯實現代農(nong) 業(ye) 基礎，提高農(nong) 業(ye) 質量效益和競爭(zheng) 力。一、大規模推進高標準農(nong) 田建設。加大投入力度，整合建設資金，創新投融資機製，加快建設步伐，到2020年確保建成8億(yi) 畝(mu) 、力爭(zheng) 建成10億(yi) 畝(mu) 集中連片、旱澇保收、穩產(chan) 高產(chan) 、生態友好的高標準農(nong) 田。健全管護監督機製，明確管護責任主體(ti) 。將高標準農(nong) 田劃為(wei) 永久基本農(nong) 田，實行特殊保護。將高標準農(nong) 田建設情況納入地方各級政府耕地保護責任目標考核內(nei) 容。二、大規模推進農(nong) 田水利建設。把農(nong) 田水利作為(wei) 農(nong) 業(ye) 基礎設施建設的重點，到2020年農(nong) 田有效灌溉麵積達到10億(yi) 畝(mu) 以上，農(nong) 田灌溉水有效利用係數提高到0.55以上。加快重大水利工程建設。積極推進江河湖庫水係連通工程建設，優(you) 化水資源空間格局，增加水環境容量。加快大中型灌區建設及續建配套與(yu) 節水改造、大型灌排泵站更新改造。完善小型農(nong) 田水利設施，加強農(nong) 村河塘清淤整治、山丘區“五小水利”、田間渠係配套、雨水集蓄利用、牧區節水灌溉飼草料地建設。大力開展區域規模化高效節水灌溉行動，積極推廣先進適用節水灌溉技術。穩步推進農(nong) 業(ye) 水價(jia) 綜合改革，實行農(nong) 業(ye) 用水總量控製和定額管理，合理確定農(nong) 業(ye) 水價(jia) ，建立節水獎勵和精準補貼機製，提高農(nong) 業(ye) 用水效率。完善用水權初始分配製度，培育水權交易市場。深化小型農(nong) 田水利工程產(chan) 權製度改革，創新運行管護機製。鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 小型農(nong) 田水利工程建設與(yu) 管護。三、大力推進“互聯網+”現代農(nong) 業(ye) ，應用物聯網、雲(yun) 計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動農(nong) 業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈改造升級。大力發展智慧氣象和農(nong) 業(ye) 遙感技術應用。深化農(nong) 業(ye) 科技體(ti) 製改革，完善成果轉化激勵機製，製定促進協同創新的人才流動政策。鼓勵發展農(nong) 業(ye) 高新技術企業(ye) 。深化國家現代農(nong) 業(ye) 示範區、國家農(nong) 業(ye) 科技園區建設。

2016年1月29日，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 推進農(nong) 業(ye) 水價(jia) 綜合改革的意見》

《意見》要求，在夯實改革基礎方麵，圍繞完善農(nong) 田水利工程體(ti) 係，提出了3個(ge) 方麵的具體(ti) 措施：一是建立農(nong) 業(ye) 灌溉用水信息管理體(ti) 係，加強供水計量設施建設;二是加快完善大中小微並舉(ju) 的農(nong) 田水利工程體(ti) 係，提高農(nong) 業(ye) 供水效率和效益;三是推廣節水灌溉技術，合理安排農(nong) 業(ye) 生產(chan) 結構，構建與(yu) 水資源相匹配的農(nong) 業(ye) 生產(chan) 布局。在健全農(nong) 業(ye) 水價(jia) 形成機製方麵，提出了6個(ge) 方麵的改革任務：一是逐步實現成本定價(jia) 。供水價(jia) 格逐步提高到運行維護成本水平，保障供水工程良性運行。二是實行定額管理超用加價(jia) 製度。對農(nong) 業(ye) 用水推行“超用加價(jia) ”、“一提一補”等水價(jia) 改革模式，促進農(nong) 業(ye) 節水。三是推行終端水價(jia) 製度，防止亂(luan) 收費、亂(luan) 加價(jia) 。四是探索實行分類水價(jia) 。區別糧食作物、經濟作物等用水類型，在終端用水環節實行分類水價(jia) 。五是創新農(nong) 業(ye) 水價(jia) 管理。下放中小型水利工程定價(jia) 管理權限。放開小型渠灌區、井灌區、社會(hui) 資本參與(yu) 建設和管護的農(nong) 田水利工程水價(jia) ，由供需雙方協商確定。六是加強水費征收監管。完善水價(jia) 公示製度，加強水費使用監督。在創新農(nong) 業(ye) 用水管理機製方麵，提出要建立健全兩(liang) 個(ge) 製度、兩(liang) 種機製。兩(liang) 個(ge) 製度：一是建立農(nong) 業(ye) 水權製度。明晰初始水權，探索多種形式的水權交易。二是改革小型水利工程產(chan) 權製度，明晰所有權，明確管護主體(ti) ，落實管護費用，做好工程維修養(yang) 護。兩(liang) 種機製：一是建立農(nong) 業(ye) 用水精準補貼機製。在農(nong) 業(ye) 灌溉用水量控製和定額管理基礎上，建立與(yu) 節水成效、調價(jia) 幅度、財力狀況相匹配的農(nong) 業(ye) 用水精準補貼機製。二是完善節水獎勵機製。根據節水量對實現節水的規模經營主體(ti) 、農(nong) 民用水合作組織和農(nong) 戶給予獎勵。